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三明持续深化林改 力推林业金融创新

2018-08-11 05:10:05

7月19日,三明市林业局被人力资源社会保障部、国家林业局授予“全国集体林权制度改革先进集体”称号,这是对我市推动集体林权制度改革、推进林业金融创新的肯定和鞭策。

“要让‘不动’的山林‘动’起来;让林权可转包、出租、转让、互换、入股、抵押;让林子不用采伐梨树苗基地
,也能变现。”5年前,这只是我市林农深埋于内心深处的期盼。如今,他们的愿望已变成了现实。

创新林业金融产品,让“动”的渠道更多样

去年,我市在已有的林权按揭贷款、林权支贷宝等业务基础上,又与三明农商银行合作,推出了“福林贷”业务。目前,这款普惠制林业金融产品,已在全市范围推广,满足了林农小规模造林育林的资金需求。截至7月21日,全市已授信67个村、2195户、18791万元,发放贷款50个村、538户、5512万元。

“原先,林农手中的自留山、山、林场股权等零星分散的小额林业资源很难盘活。这款产品的推出,让作为不动产的山林,能快速变现,‘流动’起来。即使营林的规模很小,也能抵押贷款。”市林业局林改科科长谢锦斌说。据初步统计,我市以“福林贷”模式预可盘活森林资源710多万亩,预可盘活林业资产230多亿元。

在实际操作中,村委会搭建林业专业合作社等平台,林农向银行申请贷款,由合作社提供担保,林农又以其自留山、山、林场股权等小额林业资产为合作社提供反担保,并由合作社统一监管。金融机构按照“一户一档”原则,建立林农经济信息档案,并以村为单位,依托林业合作社等组织,设立村级林业担保基金,为该村林农提供贷款担保,林农按2000元至2万元入资担保基金卷板机
,贷款额度按保证金放大10倍、20万元确定。

同时,农商行还降低了林农融资成本。授信额度一次审批、3年内循环使用,利率比普通农户贷款优惠3成;可为符合贴息条件的林农,代理每年3%的林业贴息申请;对“福林贷”全部实行自主评估,不收评估费。

其实,在创新林业金融产品上,我市一直走在全国前列。2005年,率先在林权抵押贷款上“破冰”。2014年,又在全国首推林权按揭贷款产品,将贷款期限延长为15至30年,融资成本控制在月息0.6%以下,以适应林业生产经营周期长的特点。2015年,再推出具有第三方支付功能的林权支贷宝产品,使林农可用拟购买的林地作抵押蓝花楹
,像买房一样买林子。

从林权抵押贷款,到林权按揭贷款,再到林权支贷宝、“福林贷”等林业金融产品的推广,既解决了大户大额贷款难题,又兼顾了散户小额资金需求,让“不动”的山林“动”起来的渠道,变得更多样。市林业局副局长潘子凡说:“这对调动林农积极性、推动森林经营、促进资源增长具有重要意义。”

完善风险防控机制,让“动”的方式更稳当

如果把创新林业金融产品,比作破解林农贷款难题的长矛,那么完善金融风险防控机制,就是确保推出来的每一款林业金融产品都能良性运行的厚盾。

关乎金融风险防控的问题,可谓是贯穿于林农贷款的全过程。

林农申请贷款时,林子还未采伐,其价值如何评估?

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