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楼继伟放乱收死循环不容易再现

2018-12-03 17:00:32

楼继伟:放乱收死循环不容易再现

财政部部长楼继伟昨日表示,当前简政放权的改革焕发了市场活力,在目前的经济体制下,历史上“放乱收死”的循环再次出现的可能性较小。

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楼继伟是在“中国发展高层论坛2014”年会上作出上述表述的。

“从去年开始一直到现在,我们基本上采取简政放权的做法,而不是大规模的用财政刺激手段的做法来对付相对低迷的经济环境,目前看效果是不错的。减少行政审批的做法带来了效果,焕发了市场的活力。”楼继伟说,中国过去也有放权,放权之后出问题,然后再收权,收权之后又僵化,然后再放权,我们自己叫做放乱收死的循环。如果熟悉中国经济历史的大家就可以数出来一共有多少次,不下10次以上。这次会不会呢?我觉得出现这种循环的可能性比较小。

楼继伟表示,因为过去是在计划经济时期或者改革开放早期,计划经济实际要求中央计划经济,就是中央计划部门知道所有的信息和需求,掌握所有的供给,然后分行政层次下达指令,按照隶属关系去执行,假设条件是要求这个中央计划部门是无所不知、无所不能,实际上做不到,做不到经济就僵化了,然后就是要放权,让下级的行政部门都有权力,结果打乱了所谓综合平衡,然后没有办法再收。

“现在为什么这种可能性小了?98%以上的价格已经放开了,企业自主决策了,现在问题是政府还是拿着很多本来应该由市场去决策的权力,把这些权力放给市场,市场会去出清的,这个价格是自由的,所以就不太容易出现过去那种放乱收死的循环。”楼继伟说。

楼继伟认为,按照十八届三中全会的要求,处理好政府和市场的关系,应当放给市场的权力坚决要下放,在这个基础之上,如何更好的发挥市场的作用,有三个要点:首先是应当由政府履行的职能如何在不同层级的政府之间划分。第二是政府管理方式如何转变,特别是公众参与和透明化的问题。第三是政府在减少管制时,如何从事前的审批转向事中和事后的监管。

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